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卡塔尔国王传位于儿子专家称其以退为进

2018-02-08 16:39:30

卡塔尔王室统治这个国家已经超过130年,哈马德退位树立了在世国王传位的典范,为王室政治增添了几分自由开放的色彩。海湾地区是当代世界上君主制最为密集的地区,“海合会”便是君主国的“俱乐部”,丰富的石油资源使君主制有了良好的经济基础,民众受惠于王室提供的福利待遇,民主的诉求就不会太强烈。卡塔尔虽有200万人口,但只有25万左右是卡塔尔人,其余人口多是外来劳工,这样的人口结构也为王室政治提供了一层屏障。

一个承袭100多年的王室,成员众多,哈马德在退位之前,与王室成员进行了沟通,也算是王室内民主。王室成员掌握着政府的核心部门,在政府之外有一个类似议会的组织,但目前的成员全是任命而非选举产生。按照2003年通过的宪法,45位议会成员中的30位需要通过选举产生,但哈马德在宣布退位之际,也要求延迟选举。因此,哈马德的退位也延迟了“民主”的到来。

在世国王退位在海湾地区还是新鲜事,给海湾国家带来了冲击。海湾最大的君主国沙特还在89岁的国王统治之下,2011年83岁的王储苏尔坦去世,新王储也到耄耋之年,沙特的“老人政治”是最大的政治危机。哈马德则成功地解决了权力老化的问题,他治理卡塔尔十八年,儿子立储已经十年,适时完成权力更替能够保证王室的稳定性。

哈马德退位之后第二天,塔米姆就重组内阁,还任命了一位女性部长。塔米姆被认为是亲西方的改革派,他为卡塔尔绘制的2030年的蓝图上写着:正义、慈善与平等。人们寄希望他沿着父亲的改革之路继续前行。要实现这些目标,塔米姆需要投入更多精力改善国内的司法、劳工待遇等问题。当然他有足够的资源推进社会公平的改革,在2012年,卡塔尔是世界最富有的国家。

卡塔尔虽然只是海湾地区的小国,但是哈马德国王一直致力于“将卡塔尔置于世界版图上”的做法,使一个蕞尔小国有了自己的地区乃至全球战略。卡塔尔是世界教育、体育、经济的强国,首都多哈早已具有世界影响力,如WTO的多哈谈判、2022年多哈世界杯等。此外,卡塔尔的主权财富基金在全球各地都有投资,足球俱乐部、银行、酒店都有卡塔尔的资本。除了金钱之外,卡塔尔还创造了媒体的奇迹,半岛电视台已经成为国际一流媒体,在软权力竞逐的时代,卡塔尔挤入了世界第一梯队。

虽然半岛电视台有时会让美国下不来台,但美国视卡塔尔为铁杆盟友。塔米姆继位之后,英美国家元首都发表了赞美的声明,奥巴马强调卡塔尔是美国重要的伙伴,英国外交大臣黑格声称这是“历史性时刻”。卡塔尔的外交络并不局限于英美大国

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,其触角已经深入中亚、北非、中东等地,多哈还将为塔利班与美国结束12年的战争提供沟通渠道,足见卡塔尔的国际影响。

对于哈马德的退位,有人称这是预防“阿拉伯之春”,事实并非如此。卡塔尔是“阿拉伯之春”的坚定推动者。在利比亚、叙利亚的变动中,卡塔尔坚决站在反对派一边,不仅将叙利亚政府赶出了阿盟,而且为反对派提供资金与武器。如果哈马德恐惧本国发生类似的动荡,他绝不会重金支持他国的反对派。在卡塔尔权力更迭之际,叙利亚的铁杆盟友伊朗呼吁塔米姆改变对叙利亚的态度。叙利亚全国联盟则认为,卡塔尔采取了一种先锋与出人意料的行动,从而为“阿拉伯之春”注入了额外强劲的动力。

看来,塔米姆不仅受到美国的欢迎,而且伊朗也想拉拢他,哈马德的“退”给了塔米姆更多“进”,父子配合得可谓天衣无缝!(孙兴杰 国际关系史博士)

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